維生素和礦物質(zhì)都是人體必需的元素，在國外，以美國為例，保健品一般被稱為“膳食補充劑”（Dietary Supplement products）；在日本，保健品被稱為“功能性食品”，主要是指“為特殊健康需要而設(shè)計的食品”；澳大利亞則直接將保健品歸類為補充藥品，并歸入澳大利亞治療藥品管理局（TGA）管理，與醫(yī)療藥品一同接受嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督。

值得一提的是，無論在哪個國家，保健品都不能代替正常用餐和常規(guī)治療，并且在任何情況下，合格的保健品都不應(yīng)該對人體造成危害。

事實上，我國的《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)保健食品》（GB16740-97）中對保健食品的定義為：“是食品的一個種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機能，適于特定人群食用，但不以治療疾病為目的?！?

17年之后，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會頒發(fā)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)保健食品》（GB16740-2014），對保健食品定義進(jìn)行兩點補充修改。這個修改定義明確提出，一是保健品是“聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品”；二是保健品“對人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害”。

相較于前一版，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)保健食品》（GB16740-2014）對保健品定義的界定更加嚴(yán)格、規(guī)范，“補充維生素” “不產(chǎn)生慢性危害”等字眼對保健品的本質(zhì)、使用效果等做了更全面的限定。

眾所周知，維生素和礦物質(zhì)都是人體必需的元素，但由于每個人年齡、性別、身體狀況、環(huán)境、工作狀況等因素不同，每個人是否需要補充維生素、礦物質(zhì)，補充多少都是因人而異，有的礦物質(zhì)如果攝取過多，會引起過剩癥，甚至中毒。因此，這一種保健品并不是人人都要吃，它只是人體機能的補充食品。

此外，還有一種保健品不是人體必需的，而是人們希望獲得“保健功能”，起到一定的預(yù)防作用，這類保健品以“提高免疫力”“抗氧化”“抗癌”“降血脂”等為目的。這些作用和功效有助于消除致病因素,對亞健康或營養(yǎng)缺乏的慢性病患者具有顯著的效果。

可見衛(wèi)計委認(rèn)為，保健品是一種補充食品，不治療具體疾病，但有一定的預(yù)防作用。

預(yù)防作用體現(xiàn)在保健品的常規(guī)三大功能上——調(diào)整生理功能：如增加免疫力、抗氧化、改善睡眠、調(diào)節(jié)腸道菌群等；預(yù)防慢性疾?。喝巛o助治療血糖、血壓、血脂、體重、增加骨密度等；增強機體對外界有害因素的抵抗能力，如促進(jìn)排鉛、抗輻射等。

“全民保健”成為一種健康生活方式

國家衛(wèi)健委主任馬曉偉曾在“健康中國·我行動”為主題的健康中國行動（2019－2030）啟動儀式上表示，健康中國行動堅持預(yù)防為主，要把預(yù)防擺在更加突出的位置。

實際上，不僅國家在積極推動“非醫(yī)療干預(yù)”下的健康預(yù)防工作，整個大健康產(chǎn)業(yè)也在蓬勃發(fā)展中，根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院的預(yù)計，2020年中國保健品市場規(guī)模將達(dá)1816億元人民幣。

再加上近30年的行業(yè)發(fā)展，保健品已從之前的中老年心血管等較為單一的產(chǎn)品發(fā)展到功能多樣的產(chǎn)品。隨著消費者收入增長，老百姓自我健康意識的快速提高，身體各個方面的保健養(yǎng)生已成為了一種健康的生活方式，因此保健品消費人群越來越大眾化、年輕化，全民保健成為大健康行業(yè)的重要趨勢之一。

國家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長毛群安曾對媒體公開表示，每個人都是自己健康的第一責(zé)任人，對家庭和社會都負(fù)有健康責(zé)任，而預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。

近日，廣州中醫(yī)藥大學(xué)周聯(lián)教授在“第十屆全國中醫(yī)藥免疫學(xué)術(shù)研討會”上表示：“由于現(xiàn)代環(huán)境、生活和工作方式的變化，而出現(xiàn)亞健康狀態(tài)，伴隨衰老而來的許多相關(guān)疾病的發(fā)生，也與免疫功能相關(guān)，合理使用健康食品有益于健康。”

“服用保健食品已經(jīng)成為一種新的生活方式。” 中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)學(xué)系主任朱惠蓮指出，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國人的高血壓、高血糖乃至癌癥發(fā)病率都在上升，亞健康狀態(tài)已經(jīng)成為都市人口的重要“殺手”。而在我國老齡化進(jìn)程加快、二孩政策等背景下，老年人、兒童等對于健康需求高的群體，也對保健食品有著巨大的需求?！氨＝∈称吩诤芏嗳说母拍罾镆呀?jīng)變成了健康的代名詞?！?

“平時老加班根本沒時間鍛煉，希望買一些健康的保健食品提升免疫力?！毕M者孫小姐表示，很多像自己一樣忙碌的白領(lǐng)，也是通過這樣的方式維持健康的身體狀態(tài)。甚至有人做過統(tǒng)計，普通美國人每掙10元錢，其中有2元錢用于健身鍛煉和吃保健品，這樣反而大大降低了醫(yī)藥費。

保健品企業(yè)申請“藍(lán)帽子”至少兩年

無論在國內(nèi)還是國外，保健品市場監(jiān)管和規(guī)范，一直是一個“老大難”問題，也是一個亟待加大力度予以解決的焦點問題，但各國對保健品的審批和監(jiān)管一直都未降低門檻。

以澳大利亞為例，它們對高風(fēng)險保健食品直接派政府審查員進(jìn)行審查，對中低風(fēng)險的保健食品進(jìn)行第三方審計，甚至外包社會審查機構(gòu)的審查員審查，審查員也可兼職企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)。同時，審查機構(gòu)在對同一企業(yè)審查后，五年內(nèi)不得做該企業(yè)的咨詢。

在美國，只有在專門的健康類雜志中才可以看到保健品廣告。即使在廣告中，美國的保健品生產(chǎn)商也絕不敢盲目夸大自己的產(chǎn)品效果，相反，它們在措詞上顯得過于 “謹(jǐn)慎”，例如會使用“該產(chǎn)品過量食用可能會導(dǎo)致什么問題”，或“在什么樣的情況下請咨詢醫(yī)生意見”等措辭。這主要是因為，一旦保健品出現(xiàn)夸大其詞的情況，企業(yè)被消費者抓住把柄，將會有被告上法庭的風(fēng)險。

在我國，正規(guī)的保健食品會在產(chǎn)品的外包裝盒上標(biāo)出天藍(lán)色的，形如“藍(lán)帽子”的保健食品專用標(biāo)志。

“藍(lán)帽子”的保健食品專用標(biāo)志

是這個看似簡單的“藍(lán)帽子”，想申請就非常不易，涉及檢測機構(gòu)、受理辦、評審委員會、行政部門等多個機構(gòu)，需要提供的各種證明材料之復(fù)雜、經(jīng)辦手續(xù)之繁瑣，就讓很多企業(yè)望而卻步。而這僅僅是入門的第一步！

要申請保健產(chǎn)品批號還需要過重重關(guān)卡。正常情況下，一般產(chǎn)品都需要進(jìn)行安全性試驗（毒理）、功能學(xué)試驗（動物功能/人體試食試驗）、穩(wěn)定性試驗、衛(wèi)生學(xué)檢驗、功效/標(biāo)志性成分鑒定試驗。根據(jù)不同產(chǎn)品的功能和原料特性，還有可能要求申報的產(chǎn)品進(jìn)行激素、興奮劑檢測、菌株鑒定試驗、原料品種鑒定。

經(jīng)歷嚴(yán)格的實驗過程后，才有可能拿到批文：國食健字G20140774。從實驗開始到最后拿到批文，這個過程至少需要2年的時間。

消費者辨識能力有待加強

“很多人會關(guān)注保健食品到底安全不安全。尤其是現(xiàn)在有很多負(fù)面新聞的影響下，有些人可能對保健食品存在疑慮?！?中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院營養(yǎng)學(xué)系系主任朱惠蓮說，所有保健食品在上市之前都要嚴(yán)格按照食品安全性毒理學(xué)評價程序進(jìn)行評價，所以能經(jīng)受住這個評價的保健食品是安全的。同時，作為消費者也應(yīng)該提高辨別保健品真假好壞的能力。

首先，正規(guī)的保健食品會在產(chǎn)品的外包裝盒上標(biāo)出“藍(lán)帽子”的保健食品專用標(biāo)志。下方會標(biāo)注出該保健食品的批準(zhǔn)文號，或者是“國食健字【年號】××××號”，或者是“衛(wèi)食健字【年號】××××號”。其中，每個保健食品批準(zhǔn)文號只對應(yīng)一個產(chǎn)品，消費者可以登錄國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢欄目查詢產(chǎn)品的真實情況。

中消協(xié)的開展保健食品消費者問卷調(diào)查

其次，任何保健食品都有一定的適宜人群和不適宜人群，消費者在選用時要注意是否適合自己，不能以“吃不死人”為標(biāo)準(zhǔn)去選擇保健品。凡未聲明“本品不能代替藥物”，且宣稱有疾病治療功能的產(chǎn)品一律不要購買。

7月5日，中華中醫(yī)藥學(xué)會發(fā)布《2018年全民中醫(yī)健康指數(shù)研究報告》。報告表明，我國居民年度健康水平?jīng)]有明顯改善，未來提升空間大。

《2018年全民中醫(yī)健康指數(shù)研究報告》活動現(xiàn)場

報告中指出，我國20-39歲居民的“疾病狀態(tài)”比例為28.7%，在各個年齡段中比例最高，主要癥狀是常見的肝陰虛證、肝火熾盛證、肺熱熾盛等。

現(xiàn)場專家建議，該年齡段的人應(yīng)更注重采用中藥調(diào)理、中醫(yī)養(yǎng)生、保健品和運動養(yǎng)生等方式，不要等年齡大了再去管理自己的健康，保健身體宜早不宜晚。

國家衛(wèi)健委規(guī)劃司司長毛群安指出，鼓勵衛(wèi)生健康行業(yè)學(xué)會、協(xié)會組織專家開展多種形式的、面向公眾的健康科普活動和面向機構(gòu)的培訓(xùn)工作。

對此，保健品龍頭企業(yè)積極響應(yīng)相關(guān)部門的號召，一方面認(rèn)為這是樹立行業(yè)規(guī)范的契機，另一方面更積極表示有勇氣和信心把自己優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推廣下去。只有這樣，保健品的健康發(fā)展之路才會越走越遠(yuǎn)，老百姓才能真正從中受益。